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概述
調(diào)研大綱

“北糧南運(yùn)”已成為我國(guó)糧食流通的基本格局,這一格局的形成有效解決了南北方資源供需問(wèn)題,有力支撐了全國(guó)糧食安全,然而,這種大規(guī)模的糧食調(diào)運(yùn)也面臨著不少挑戰(zhàn)。在全球化的背景下,北糧南運(yùn)市場(chǎng)將加強(qiáng)與其他地區(qū)的合作與交流。通過(guò)參與國(guó)際糧食貿(mào)易和物流合作,提升在全球市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的物流技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)中國(guó)糧食物流行業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。

北方地區(qū)

糧食生產(chǎn)情況:黑龍江、吉林、遼寧、河南、山東、河北、內(nèi)蒙古等北方省份是糧食主產(chǎn)區(qū),2023 年這 7 個(gè)省份糧食總產(chǎn)量達(dá)到 3.46 億噸,占全國(guó)總產(chǎn)量的 50%,其中東北三省一區(qū)產(chǎn)量超 1.8 億噸,占全國(guó)比重 26.6%。黑龍江省糧食產(chǎn)量連續(xù)多年位居全國(guó)首位,海倫市、綏濱縣等地區(qū)糧食種植面積廣闊,產(chǎn)量可觀。

運(yùn)輸情況

鐵路:鐵路是北糧南運(yùn)的重要運(yùn)輸方式之一,沈陽(yáng)局集團(tuán)公司延吉車務(wù)段等會(huì)在秋糧上市時(shí)節(jié),深入實(shí)施挖潛提效,創(chuàng)新運(yùn)輸組織模式,通過(guò)精準(zhǔn)調(diào)配車型,實(shí)現(xiàn)糧食高效運(yùn)輸。

海運(yùn):遼寧港口作為 “北糧南運(yùn)” 的重要樞紐,每年承擔(dān)著 60%-70% 的運(yùn)糧任務(wù)。營(yíng)口港、大連港、錦州港、盤錦港、丹東港等在北糧南運(yùn)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用,不斷優(yōu)化運(yùn)輸模式和提升作業(yè)效率。

公路:公路運(yùn)輸主要用于短距離的糧食集并和轉(zhuǎn)運(yùn),以及將糧食從產(chǎn)地運(yùn)輸?shù)借F路貨運(yùn)站或港口。部分地區(qū)高速公路設(shè)置了糧食運(yùn)輸車輛專用通道,保障糧食運(yùn)輸車輛優(yōu)先快速通行。

面臨挑戰(zhàn):部分地區(qū)可能會(huì)面臨糧食價(jià)格倒掛的現(xiàn)象,如 2024 年黑龍江佳木斯地區(qū)玉米外運(yùn)數(shù)量大幅減少,當(dāng)?shù)赜衩赚F(xiàn)貨凈糧汽運(yùn)至北方港口及河南等內(nèi)地市場(chǎng)的價(jià)格高于當(dāng)?shù)貎r(jià)格,導(dǎo)致東北地區(qū)玉米外銷困難。

南方地區(qū)

糧食需求情況:中國(guó)共有 7 個(gè)糧食主銷區(qū),其中 5 個(gè)位于南方,包括上海、浙江、福建、廣東和海南,這些省份總體處于糧食產(chǎn)量和需求缺口較大的狀態(tài),需從外省購(gòu)入糧食。例如,廣東 2023 年糧食產(chǎn)量 1285.19 萬(wàn)噸,人均糧食占有量 101 公斤,遠(yuǎn)低于同期全國(guó)平均水平的 493 公斤;福建人均耕地面積為全國(guó)平均水平的 1/4,屬于缺糧大省,糧食自給率僅為 21% 左右。

運(yùn)輸接收情況:南方沿海地區(qū)的港口,如上海港、寧波港、廣州港、深圳港等,是北糧南運(yùn)的重要接收樞紐,承擔(dān)著大量糧食的卸載和轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)。同時(shí),南方內(nèi)陸地區(qū)的一些城市,如成都、重慶等,也通過(guò)長(zhǎng)江水路等方式接收北方運(yùn)來(lái)的糧食。

影響:北糧南運(yùn)保障了南方地區(qū)的糧食供應(yīng)穩(wěn)定,滿足了當(dāng)?shù)鼐用竦募Z食需求以及糧食加工企業(yè)、飼料企業(yè)等的生產(chǎn)原料需求。但也在一定程度上對(duì)南方本地糧食產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了競(jìng)爭(zhēng)壓力,促使南方地區(qū)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,提高糧食自給率或發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

整體市場(chǎng)情況

運(yùn)輸規(guī)模:據(jù)遼寧省交通運(yùn)輸廳消息,2024 年全年度預(yù)計(jì)完成 “北糧南運(yùn)” 7500 萬(wàn)噸以上。

主要糧食品種:以玉米、水稻、小麥等主要糧食作物為主。黑龍江、吉林、遼寧等東北地區(qū)是重要的玉米、水稻產(chǎn)區(qū),大量的玉米和水稻運(yùn)往南方;河南、山東等地區(qū)也是小麥、玉米的重要產(chǎn)區(qū),部分糧食會(huì)南運(yùn)。

政策影響:為了遏制 “北糧南運(yùn)” 加劇勢(shì)頭,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)提升耕地質(zhì)量完善占補(bǔ)平衡的意見(jiàn),提出南方省份有序恢復(fù)部分流失耕地等措施。這可能會(huì)在一定程度上影響未來(lái)北糧南運(yùn)的市場(chǎng)規(guī)模和格局。

運(yùn)輸規(guī)模與流向變化

規(guī)模增速放緩:隨著中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)提升耕地質(zhì)量完善占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)的實(shí)施,南方省份有序恢復(fù)部分流失耕地,預(yù)計(jì)未來(lái)南方地區(qū)糧食產(chǎn)量將有所增加,對(duì)北方糧食的依賴程度可能會(huì)逐漸降低,北糧南運(yùn)的規(guī)模增速將放緩。

流向多元化:除了傳統(tǒng)的東北、華北地區(qū)向華東、華南地區(qū)運(yùn)輸外,隨著西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng),對(duì)糧食的需求也在增加,可能會(huì)有更多的北方糧食流向西南地區(qū)。同時(shí),一些內(nèi)陸地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,使得北方糧食可以通過(guò)鐵路、公路等方式更便捷地運(yùn)往內(nèi)陸地區(qū)。

運(yùn)輸方式優(yōu)化

鐵海聯(lián)運(yùn)發(fā)展:鐵路運(yùn)輸具有運(yùn)量大、成本低、受氣候影響小等優(yōu)點(diǎn),海運(yùn)則適合長(zhǎng)距離、大運(yùn)量的運(yùn)輸。鐵海聯(lián)運(yùn)模式將得到進(jìn)一步發(fā)展,通過(guò)鐵路將北方糧食運(yùn)至沿海港口,再通過(guò)海運(yùn)運(yùn)往南方各地,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提高運(yùn)輸效率,降低運(yùn)輸成本。

內(nèi)河航運(yùn)拓展:長(zhǎng)江、珠江等內(nèi)河航道的通航能力不斷提升,內(nèi)河航運(yùn)在北糧南運(yùn)中的作用將日益凸顯。利用內(nèi)河航運(yùn)可以將北方糧食更經(jīng)濟(jì)地運(yùn)往長(zhǎng)江中上游地區(qū)和珠江流域等南方內(nèi)陸地區(qū),減少公路和鐵路運(yùn)輸?shù)膲毫Α?/p>

多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新:未來(lái)將更加注重多種運(yùn)輸方式的無(wú)縫銜接和協(xié)同運(yùn)作,發(fā)展公鐵水空等多式聯(lián)運(yùn)。通過(guò)優(yōu)化運(yùn)輸組織、提高裝卸效率、加強(qiáng)信息共享等措施,實(shí)現(xiàn)貨物在不同運(yùn)輸方式之間的快速轉(zhuǎn)運(yùn),進(jìn)一步提高北糧南運(yùn)的整體運(yùn)輸效率和服務(wù)質(zhì)量。

產(chǎn)業(yè)融合與升級(jí)

產(chǎn)業(yè)鏈延伸:北方糧食產(chǎn)區(qū)將更加注重糧食產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和附加值的提升。除了傳統(tǒng)的糧食種植和銷售,將進(jìn)一步發(fā)展糧食深加工產(chǎn)業(yè),如糧食加工制成品、生物能源等,增加糧食的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,提高農(nóng)民和企業(yè)的收入。同時(shí),南方地區(qū)也將加強(qiáng)與北方地區(qū)在糧食產(chǎn)業(yè)鏈上的合作,共同打造從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈模式。

電商與物流融合:電子商務(wù)在糧食流通領(lǐng)域的應(yīng)用將更加廣泛和深入。糧食供應(yīng)商和經(jīng)銷商將通過(guò)電商平臺(tái)進(jìn)行線上交易、線下配送,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接的精準(zhǔn)化和高效化。同時(shí),物流企業(yè)將與電商平臺(tái)深度合作,提供定制化的物流解決方案,包括倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸、配送等一體化服務(wù),提高北糧南運(yùn)的物流效率和服務(wù)水平。

市場(chǎng)主體與合作模式變化

大型企業(yè)主導(dǎo):隨著糧食流通體制改革的不斷深化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,大型糧食企業(yè)將在北糧南運(yùn)市場(chǎng)中發(fā)揮更加重要的主導(dǎo)作用。這些企業(yè)具有資金、技術(shù)、品牌、渠道等方面的優(yōu)勢(shì),能夠?qū)崿F(xiàn)糧食的規(guī)模化生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售,提高市場(chǎng)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。

產(chǎn)銷合作加強(qiáng):北方糧食產(chǎn)區(qū)和南方糧食銷區(qū)之間的合作將更加緊密和多樣化。雙方將通過(guò)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系、共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)展技術(shù)合作等方式,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。同時(shí),政府也將加大對(duì)產(chǎn)銷合作的支持和引導(dǎo)力度,促進(jìn)北糧南運(yùn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

政策與技術(shù)支持

政策引導(dǎo):政府將繼續(xù)出臺(tái)一系列支持北糧南運(yùn)的政策措施,包括加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)、完善糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化運(yùn)輸組織、加大財(cái)政金融支持等,以保障北糧南運(yùn)的順暢進(jìn)行和市場(chǎng)的穩(wěn)定。同時(shí),政府還將加強(qiáng)對(duì)北糧南運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,保障糧食質(zhì)量安全。

技術(shù)創(chuàng)新:隨著科技的不斷進(jìn)步,北糧南運(yùn)市場(chǎng)將在糧食倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)引入更多的新技術(shù)和新設(shè)備。例如,利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)實(shí)現(xiàn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)的智能化管理、運(yùn)輸過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度、加工工藝的優(yōu)化升級(jí)等,提高北糧南運(yùn)的效率和質(zhì)量。

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