【湖南省人民政府辦公廳發(fā)布《湖南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知】9月25日，湖南省人民政府辦公廳發(fā)布《湖南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知?！锻ㄖ分赋觯越档图?xì)顆粒物（PM2.5）濃度為主線，以氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排為抓手，強(qiáng)化源頭防控，突出系統(tǒng)治污，完成國(guó)家下達(dá)的空氣質(zhì)量指標(biāo)和主要污染物總量減排任務(wù)，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。到2025年，11個(gè)以上市州PM2.5濃度達(dá)標(biāo)，全省PM2.5濃度力爭(zhēng)控制在32微克/立方米以內(nèi)。

【解讀】

政策研究報(bào)告指出，這項(xiàng)政策是關(guān)于空氣質(zhì)量改善和污染物減排的工作指導(dǎo)方針和目標(biāo)設(shè)定，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行解讀：

1、主線與目標(biāo)：

主線：以降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度為主線。這意味著在所有相關(guān)的環(huán)保措施和策略中，降低PM2.5的濃度是首要和核心的目標(biāo)。PM2.5是指環(huán)境空氣中空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于2.5微米的顆粒物，它們能較長(zhǎng)時(shí)間懸浮于空氣中，對(duì)空氣質(zhì)量和能見(jiàn)度等有重要影響，且對(duì)人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量的影響很大。

目標(biāo)：通過(guò)實(shí)施一系列措施，完成國(guó)家下達(dá)的空氣質(zhì)量指標(biāo)和主要污染物總量減排任務(wù)，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

2、主要抓手：

氮氧化物（NOx）減排：氮氧化物是形成光化學(xué)煙霧和酸雨的重要前驅(qū)物，也是導(dǎo)致PM2.5濃度增加的重要因素之一。因此，減少氮氧化物的排放對(duì)于改善空氣質(zhì)量至關(guān)重要。

揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排：揮發(fā)性有機(jī)物是參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的重要物質(zhì)，也是形成臭氧和PM2.5的重要前體物。減少VOCs的排放有助于降低臭氧和PM2.5的濃度。

3、策略與方法：

強(qiáng)化源頭防控：這意味著要從污染物的產(chǎn)生源頭入手，通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高能源利用效率、推廣清潔能源等方式，減少污染物的產(chǎn)生。

突出系統(tǒng)治污：系統(tǒng)治污意味著要綜合考慮各種污染物的排放和相互影響，采取綜合性的治理措施，形成協(xié)同減排的效應(yīng)。

4、具體目標(biāo)：

到2025年，11個(gè)以上市州的PM2.5濃度達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這是一個(gè)量化的目標(biāo)，旨在通過(guò)實(shí)施上述措施，使更多地區(qū)的空氣質(zhì)量得到改善。

全省PM2.5濃度力爭(zhēng)控制在32微克/立方米以內(nèi)。這是一個(gè)更為具體的目標(biāo)，旨在進(jìn)一步降低全省范圍內(nèi)的PM2.5濃度，提升空氣質(zhì)量。

綜上所述，這項(xiàng)政策描述了一個(gè)以降低PM2.5濃度為主線的空氣質(zhì)量改善計(jì)劃，通過(guò)減少氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物的排放，強(qiáng)化源頭防控和系統(tǒng)治污，旨在完成國(guó)家下達(dá)的空氣質(zhì)量指標(biāo)和減排任務(wù)，并設(shè)定了到2025年的具體目標(biāo)。

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