
【國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委重大項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》】8月14日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委重大項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》。文件表明:列入后評(píng)價(jià)年度計(jì)劃的項(xiàng)目主要從以下項(xiàng)目中選擇:(一)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有重大支撐和示范意義的項(xiàng)目;(二)對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目;(三)對(duì)優(yōu)化資源配置、調(diào)整投資方向、優(yōu)化重大布局有重要借鑒作用的項(xiàng)目;(四)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新型投融資和運(yùn)營(yíng)模式,以及其他具有特殊示范意義的項(xiàng)目;(五)跨地區(qū)、跨流域、工期長(zhǎng)、投資大、建設(shè)條件復(fù)雜,以及項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)生重大方案調(diào)整的項(xiàng)目;(六)征地拆遷、移民安置規(guī)模較大,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生過(guò)社會(huì)穩(wěn)定事件的項(xiàng)目;(七)使用中央預(yù)算內(nèi)投資(國(guó)債)數(shù)額較大且比例較高的項(xiàng)目;(八)提供的產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)行政府定價(jià)的項(xiàng)目;(九)重大社會(huì)民生項(xiàng)目;(十)社會(huì)輿論普遍關(guān)注的項(xiàng)目;—4—(十一)其他需要開(kāi)展后評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。
【解讀】
政策研究報(bào)告顯示,這份文件詳細(xì)列出了選擇進(jìn)行后評(píng)價(jià)年度計(jì)劃項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,旨在通過(guò)系統(tǒng)性的評(píng)估來(lái)確保項(xiàng)目的有效實(shí)施、資源的高效利用以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多方面的可持續(xù)發(fā)展,以下是對(duì)各條標(biāo)準(zhǔn)的解讀:
1、對(duì)高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施等有重大支撐和示范意義的項(xiàng)目:這些項(xiàng)目通常具有戰(zhàn)略高度,能夠顯著推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體進(jìn)步,是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力,也是國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的重要支撐點(diǎn)。
2、對(duì)碳達(dá)峰碳中和、節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等有重大影響的項(xiàng)目:隨著全球?qū)Νh(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的重視,這類項(xiàng)目在減少碳排放、提高資源利用效率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮著重要作用,是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要途徑。
3、對(duì)優(yōu)化資源配置、調(diào)整投資方向等有重要借鑒作用的項(xiàng)目:這些項(xiàng)目通過(guò)其實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為未來(lái)的資源配置和投資決策提供有價(jià)值的參考,有助于提升決策的科學(xué)性和有效性。
4、采用新技術(shù)、新工藝等的項(xiàng)目:創(chuàng)新是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要?jiǎng)恿Γ@類項(xiàng)目通過(guò)引入新技術(shù)、新工藝等,不僅提升了項(xiàng)目的實(shí)施效率和效果,還為行業(yè)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)樹(shù)立了標(biāo)桿。
5、跨地區(qū)、跨流域等復(fù)雜項(xiàng)目:這類項(xiàng)目由于涉及范圍廣、工期長(zhǎng)、投資大、建設(shè)條件復(fù)雜,其成功實(shí)施對(duì)于提升國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施水平、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。同時(shí),項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能遇到的挑戰(zhàn)和解決方案也為后續(xù)類似項(xiàng)目提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
6、征地拆遷、移民安置規(guī)模較大且發(fā)生過(guò)社會(huì)穩(wěn)定事件的項(xiàng)目:這類項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中往往涉及大量社會(huì)群體的利益調(diào)整,容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。因此,對(duì)其進(jìn)行后評(píng)價(jià)有助于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善相關(guān)政策措施,確保類似項(xiàng)目在未來(lái)能夠順利實(shí)施。
7、使用中央預(yù)算內(nèi)投資(國(guó)債)數(shù)額較大的項(xiàng)目:由于這類項(xiàng)目涉及大量公共資金的使用,其投資效果和社會(huì)影響備受關(guān)注。通過(guò)后評(píng)價(jià)可以確保資金使用的合理性和有效性,提高公共資金的使用效率。
8、政府定價(jià)項(xiàng)目:這類項(xiàng)目的產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格由政府制定,其價(jià)格水平和變動(dòng)情況對(duì)消費(fèi)者和生產(chǎn)企業(yè)都具有重要影響。通過(guò)后評(píng)價(jià)可以評(píng)估價(jià)格政策的合理性和有效性,為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
9、重大社會(huì)民生項(xiàng)目:這類項(xiàng)目直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)后評(píng)價(jià)可以了解項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難,及時(shí)采取措施加以解決,確保項(xiàng)目能夠真正惠及民生。
10、社會(huì)輿論普遍關(guān)注的項(xiàng)目:這類項(xiàng)目由于其社會(huì)影響廣泛而深遠(yuǎn),往往成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。通過(guò)后評(píng)價(jià)可以回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,增強(qiáng)政府工作的透明度和公信力。
11、其他需要開(kāi)展后評(píng)價(jià)的項(xiàng)目:這是一個(gè)兜底條款,意味著除了上述明確列出的項(xiàng)目外,還有其他一些具有特殊意義或重要性的項(xiàng)目也可能被納入后評(píng)價(jià)范圍。這有助于確保后評(píng)價(jià)工作的全面性和靈活性。
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