部分政策原文:

《意見》提出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務加快構建新發(fā)展格局，著眼于滿足老年人多樣化、多層次、高品質養(yǎng)老服務需求，以發(fā)展養(yǎng)老服務技能人才為重點，推動全方位吸引、培養(yǎng)、用好、留住人才，打造一支規(guī)模適度、結構合理、德技兼?zhèn)涞酿B(yǎng)老服務人才隊伍，為新時代新征程養(yǎng)老服務高質量發(fā)展提供有力人才支撐。

《意見》明確，到2025年，以養(yǎng)老服務技能人才為重點的養(yǎng)老服務人才隊伍規(guī)模進一步壯大、素質穩(wěn)步提升、結構持續(xù)優(yōu)化，人才對養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的引領支撐作用明顯增強；到2035年，支持養(yǎng)老服務人才發(fā)展的政策環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、社會環(huán)境持續(xù)改善，養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度機制更加成熟定型。

《意見》圍繞養(yǎng)老服務人才“引、育、評、用、留”等關鍵環(huán)節(jié)，提出系統(tǒng)性政策措施。在拓寬人才來源渠道方面，要求結合養(yǎng)老服務崗位特點拓寬用工渠道，引導人才到養(yǎng)老服務領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持跨行業(yè)跨領域人才流動，并落實好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，對到農村等基礎薄弱地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的加大支持力度；在提升人才素質能力方面，要求加強專業(yè)教育培養(yǎng)。

解讀：

當前，我國養(yǎng)老服務人才隊伍還存在總量不足、專業(yè)化水平不高、待遇保障水平較低、流失率較高等問題，人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵等制度機制尚不健全。如何為新時代新征程養(yǎng)老服務高質量發(fā)展提供有力人才支撐？民政部養(yǎng)老服務司副司長李永新表示，人才來源問題是加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設首先需要解決的問題。對此，《意見》把解決養(yǎng)老服務人才特別是養(yǎng)老護理員短缺問題擺到突出位置，堅持從供給側入手，針對養(yǎng)老服務類型層次多樣、跨領域交叉融合、實踐性強等特點，明確提出打破學歷、年齡、身份、地域等限制，在實踐中廣納人才、培養(yǎng)人才、凝聚人才，燒旺人才“薪火”，有力支撐養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。

一是加強養(yǎng)老服務領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，《意見》明確要求落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持符合條件的人才到養(yǎng)老服務領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，比如通過提供政策咨詢、就業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務幫扶，推動人才供需有效對接。二是鼓勵多渠道多途徑吸引人才，《意見》明確提出發(fā)揮院校培養(yǎng)人才主渠道作用，支持引導更多職業(yè)院校（含技工院校）和普通本科高校養(yǎng)老服務相關專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務工作，把更多對口專業(yè)畢業(yè)生引進來，提高養(yǎng)老服務專業(yè)化水平。三是支持跨行業(yè)跨領域人才流動，《意見》明確提出加強養(yǎng)老服務與家政服務、物業(yè)服務等關聯(lián)領域的合作，引導相關人才轉型從事養(yǎng)老護理相關工作。此外，《意見》推動老有所為與老有所養(yǎng)相結合，鼓勵低齡健康老年人積極參與志愿服務，廣泛培養(yǎng)服務于老年人生活照料、健康維護、精神慰藉、法律援助、休閑娛樂等多方面的志愿者隊伍，為增加養(yǎng)老服務人才資源提供有益補充。

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