部分政策原文

一、充分認(rèn)識(shí)做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛調(diào)解工作的重要性。

近年來(lái)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大幅增加，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛隨之增多，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)難、多頭跑問(wèn)題凸顯。各地要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”“抓前端、治未病”等重要指示批示精神，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮協(xié)商調(diào)解在矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理中的基礎(chǔ)性作用，立足預(yù)防、立足調(diào)解、立足法治、立足基層，進(jìn)一步強(qiáng)化多部門協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一體化解，服務(wù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定。

二、探索構(gòu)建一站式調(diào)解工作新模式。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)活躍、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛較多地區(qū)的人力資源社會(huì)保障部門、人民法院、司法行政部門、工會(huì)、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，積極探索打造“人社牽頭、部門協(xié)同、行業(yè)參與”的工作格局，構(gòu)建新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式多元聯(lián)合調(diào)解工作模式，在勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院調(diào)解中心或者根據(jù)實(shí)際在相關(guān)調(diào)解組織增加聯(lián)合調(diào)解職能，有條件的可設(shè)立一站式調(diào)解中心，做好各類調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)工作，合力化解新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛。

解讀：

相較傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系，新就業(yè)形態(tài)更多呈現(xiàn)民事權(quán)益與勞動(dòng)保障權(quán)益相互混合、難以區(qū)分。一旦發(fā)生糾紛，勞動(dòng)者往往難以弄清自己為哪家企業(yè)工作、應(yīng)享受哪些權(quán)益保護(hù)、應(yīng)到哪些機(jī)構(gòu)維權(quán)。對(duì)此，我們根據(jù)“高效辦成一件事”要求，堅(jiān)持政策集成、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的理念，整合調(diào)解優(yōu)勢(shì)資源，匯聚多部門力量，著力開展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解工作，切實(shí)解決新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者投訴無(wú)門問(wèn)題，既解“法結(jié)”，又解“心結(jié)”，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

具體到工作模式，《通知》明確，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)活躍、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛較多地區(qū)的人社部門、人民法院、司法行政部門、工會(huì)、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，積極探索打造“人社牽頭、部門協(xié)同、行業(yè)參與”的工作格局，構(gòu)建新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式多元聯(lián)合調(diào)解工作模式，在勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院調(diào)解中心或者根據(jù)實(shí)際在相關(guān)調(diào)解組織增加聯(lián)合調(diào)解職能，有條件的可設(shè)立一站式調(diào)解中心，做好各類調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)工作，合力化解新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛。

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