國務(wù)院近日批復(fù)同意《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），標(biāo)志著我國服務(wù)業(yè)開放進(jìn)入系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性推進(jìn)階段。此次政策的核心目標(biāo)在于通過“開放+創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng)，提升服務(wù)業(yè)國際化水平，構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

《方案》明確提出放寬金融、教育、醫(yī)療、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，例如允許外商獨(dú)資設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)放寬外資醫(yī)院準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。這一舉措將直接引入國際先進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與管理模式，倒逼國內(nèi)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。政策強(qiáng)調(diào)推動(dòng)服務(wù)業(yè)與人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)深度融合。例如，支持發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、智慧物流等新業(yè)態(tài)，建設(shè)國家級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心。以北京為例，其試點(diǎn)中已涌現(xiàn)出“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”跨境服務(wù)、數(shù)字版權(quán)交易等創(chuàng)新模式。

通過“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)改革、跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理、國際人才簽證便利化等措施，降低制度性交易成本。服務(wù)貿(mào)易便利化措施使企業(yè)辦事時(shí)間縮短40%，成本降低25%。政策支持企業(yè)通過并購、技術(shù)合作等方式布局海外服務(wù)市場(chǎng)，同時(shí)加強(qiáng)與“一帶一路”國家在數(shù)字服務(wù)、綠色服務(wù)等領(lǐng)域的合作。2023年我國服務(wù)出口同比增長(zhǎng)12%，其中數(shù)字服務(wù)出口占比達(dá)53%，顯示“走出去”戰(zhàn)略已初見成效。

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