部分政策原文

二、政策內(nèi)容

（一）實(shí)施范圍。煤電容量電價(jià)機(jī)制適用于合規(guī)在運(yùn)的公用煤電機(jī)組。燃煤自備電廠、不符合國家規(guī)劃的煤電機(jī)組，以及不滿足國家對于能耗、環(huán)保和靈活調(diào)節(jié)能力等要求的煤電機(jī)組，不執(zhí)行容量電價(jià)機(jī)制，具體由國家能源局另行明確。

（二）容量電價(jià)水平的確定。煤電容量電價(jià)按照回收煤電機(jī)組一定比例固定成本的方式確定。其中，用于計(jì)算容量電價(jià)的煤電機(jī)組固定成本實(shí)行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為每年每千瓦330元；通過容量電價(jià)回收的固定成本比例，綜合考慮各地電力系統(tǒng)需要、煤電功能轉(zhuǎn)型情況等因素確定，2024～2025年多數(shù)地方為30%左右，部分煤電功能轉(zhuǎn)型較快的地方適當(dāng)高一些，為50%左右（各省級電網(wǎng)煤電容量電價(jià)水平具體見附件）。2026年起，將各地通過容量電價(jià)回收固定成本的比例提升至不低于50%。

（三）容量電費(fèi)分?jǐn)?。煤電機(jī)組可獲得的容量電費(fèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)孛弘娙萘侩妰r(jià)和機(jī)組申報(bào)的最大出力確定，煤電機(jī)組分月申報(bào)，電網(wǎng)企業(yè)按月結(jié)算。新建煤電機(jī)組自投運(yùn)次月起執(zhí)行煤電容量電價(jià)機(jī)制。各地煤電容量電費(fèi)納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用，每月由工商業(yè)用戶按當(dāng)月用電量比例分?jǐn)偅呻娋W(wǎng)企業(yè)按月發(fā)布、滾動(dòng)清算。

對納入受電省份電力電量平衡的跨省跨區(qū)外送煤電機(jī)組，送受雙方應(yīng)當(dāng)簽訂年度及以上中長期合同，明確煤電容量電費(fèi)分?jǐn)偙壤吐募s責(zé)任等內(nèi)容。其中：（1）配套煤電機(jī)組，原則上執(zhí)行受電省份容量電價(jià)，容量電費(fèi)由受電省份承擔(dān)。向多個(gè)省份送電的，容量電費(fèi)可暫按受電省份分電比例分?jǐn)?，鼓?lì)探索按送電容量比例分?jǐn)?。?）其他煤電機(jī)組，原則上執(zhí)行送電省份容量電價(jià)，容量電費(fèi)由送、受方合理分?jǐn)?，分?jǐn)偙壤紤]送電省份外送電量占比、高峰時(shí)段保障受電省份用電情況等因素協(xié)商確定。

對未納入受電省份電力電量平衡的跨省跨區(qū)外送煤電機(jī)組，由送電省份承擔(dān)其容量電費(fèi)。

解讀：

近日國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立煤電容量電價(jià)機(jī)制的通知》，決定自2024年1月1日起建立煤電容量電價(jià)機(jī)制，對煤電實(shí)行兩部制電價(jià)政策。

《通知》提出，為適應(yīng)煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型的新形勢，決定將現(xiàn)行煤電單一制電價(jià)調(diào)整為兩部制電價(jià)。其中，電量電價(jià)通過市場化方式形成，容量電價(jià)水平根據(jù)煤電轉(zhuǎn)型進(jìn)度等實(shí)際情況逐步調(diào)整，充分體現(xiàn)煤電對電力系統(tǒng)的支撐調(diào)節(jié)價(jià)值，更好保障電力系統(tǒng)安全運(yùn)行，為承載更大規(guī)模的新能源發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《通知》明確，對合規(guī)在運(yùn)的公用煤電機(jī)組實(shí)行煤電容量電價(jià)政策，容量電價(jià)按照回收煤電機(jī)組一定比例固定成本的方式確定。其中，用于計(jì)算容量電價(jià)的煤電機(jī)組固定成本實(shí)行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為每年每千瓦330元；2024~2025年，多數(shù)地方通過容量電價(jià)回收固定成本的比例為30%左右，部分煤電功能轉(zhuǎn)型較快的地方適當(dāng)高一些；2026年起，各地通過容量電價(jià)回收固定成本的比例提升至不低于50%。煤電容量電費(fèi)納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用，每月由工商業(yè)用戶按當(dāng)月用電量比例分?jǐn)偂?/p>

《通知》強(qiáng)調(diào)，同步強(qiáng)化煤炭價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，加強(qiáng)煤電中長期合同簽約履約指導(dǎo)，促進(jìn)形成競爭充分、合理反映燃料成本的電量電價(jià)，引導(dǎo)煤炭、煤電價(jià)格保持基本穩(wěn)定?！锻ㄖ芬?，各地要加強(qiáng)政策協(xié)同，加快推進(jìn)電力市場建設(shè)發(fā)展，完善市場交易規(guī)則，促進(jìn)電量電價(jià)通過市場化方式有效形成，與煤電容量電價(jià)機(jī)制協(xié)同發(fā)揮作用，更好保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

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