部分政策原文:

第一類 鼓勵類 鼓勵類主要是對經濟社會發(fā)展有重要促進作用，有利于關鍵技 術創(chuàng)新，實現高水平自立自強；有利于產業(yè)跨區(qū)域轉移，促進區(qū)域 協調發(fā)展；有利于自然資源節(jié)約集約利用和產業(yè)綠色低碳轉型，助 力碳達峰碳中和。

一、農林牧漁業(yè)

1．農田建設與保護工程：高標準農田建設，農田水利建設， 高效節(jié)水灌溉，農田鹽堿化改善滲排工程建設，旱作鹽堿地改造和 綜合利用，土壤侵蝕防治，土、肥、水速測及水肥一體化技術開發(fā) 與應用

2．耕地質量建設：保護性耕作，新開耕地快速培肥，肥沃耕 作層培育，耕地保養(yǎng)管理

3．農業(yè)節(jié)水改造和精細化管理：更新改造不符合灌溉節(jié)水標 準的灌區(qū)，旱作節(jié)水農業(yè)，水資源短缺和超載地區(qū)發(fā)展雨養(yǎng)農業(yè)， 干旱半干旱地區(qū)推廣以雨養(yǎng)和節(jié)水為導向的綠化模式。

二、水利

1．水資源利用和優(yōu)化配置：跨流域調水工程，綜合利用水利 樞紐工程

2．節(jié)水供水工程：農村供水工程，灌區(qū)及配套設施建設、改 造，高效輸配水、節(jié)水灌溉技術推廣應用，灌溉排水泵站更新改造 工程，合同節(jié)水管理，節(jié)水改造工程，節(jié)水工藝、技術和裝備推廣 應用，城鎮(zhèn)用水單位智慧節(jié)水系統(tǒng)開發(fā)與應用，非常規(guī)水源開發(fā)利 用

解讀：

《目錄（2024年本）》共有條目1005條，其中鼓勵類352條、限制類231條、淘汰類422條，仍沿用鼓勵、限制、淘汰的管理分類，在保持總體連續(xù)穩(wěn)定的同時，聚焦前期實施中的問題和各方意見建議，有針對性地對框架結構、行業(yè)設置、條目設置、表述規(guī)范等進行了調整優(yōu)化，進一步增強指導性、可讀性、實用性。與上一版相比主要有以下特點：

框架結構上，在篇首和章首增加了政策導向說明，介紹《目錄》的基本情況、修訂導向和相關政策，進一步增強指導功能。結合產業(yè)發(fā)展實際和國民經濟行業(yè)分類，對行業(yè)設置進行調整優(yōu)化，更好體現產業(yè)發(fā)展新趨勢和行業(yè)管理新要求。

行業(yè)設置上，鼓勵類新增了“智能制造”“農業(yè)機械裝備”“數控機床”“網絡安全”等行業(yè)大類及相關領域有利于產業(yè)優(yōu)化升級的條目，限制類、淘汰類中新增了“消防”“建筑”行業(yè)大類及相關領域不符合綠色發(fā)展和安全生產要求的條目。

條目設置上，堅持市場化、法治化原則，強化安全、環(huán)保、能耗、質量等領域標準作用，落實工業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平等要求，推動重點領域節(jié)能降碳，避免簡單以生產能力、裝置規(guī)模等作為新增限制、淘汰依據。

表述規(guī)范上，鼓勵類主要發(fā)揮引導作用，在條目表述上主要根據不同行業(yè)發(fā)展階段和特征，定量和定性相結合，宜粗則粗、宜細則細，對發(fā)展方向比較明確的領域，盡可能明確指標參數；對發(fā)展方向不明確的新產業(yè)新業(yè)態(tài)，則宜粗不宜細，僅作方向性描述。限制類、淘汰類目錄涉及禁止新增、淘汰產能，為突出可操作性，避免因內涵不清出現的“一刀切”，條目表述要求能細則細，盡可能聚焦重點品種，明確指標和參數。

條目數量上，總條目減少473條，其中鼓勵類減少469條、限制類增加16條、淘汰類減少20條。鼓勵類條目數量減少，主要是對同一類型的條目進行了歸類整合，以更好突出《目錄》體系化特點和實用性，合并后的《目錄》鼓勵類條目數量雖然減少，但鼓勵方向更加聚焦、鼓勵事項總體保持穩(wěn)定。

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