【自然資源部發(fā)布《關(guān)于探索推進海域立體分層設(shè)權(quán)工作的通知》】11月20日，自然資源部發(fā)布《關(guān)于探索推進海域立體分層設(shè)權(quán)工作的通知》。該通知主要針對沿海各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，提出推進海域立體分層設(shè)權(quán)工作的要求。通知強調(diào)了海洋經(jīng)濟快速發(fā)展和海域資源稀缺性增加的背景，提出海域立體分層設(shè)權(quán)是緩解用海矛盾、提高資源利用效率的必要措施。

總體要求包括依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序進行，強調(diào)了節(jié)約集約和生態(tài)優(yōu)先原則，以及分類管理和科學兼容。

通知具體明確了可進行立體分層設(shè)權(quán)的用?；顒?，規(guī)范了國土空間規(guī)劃對海域開發(fā)建設(shè)的引導和約束，同時對審批、登記、征收、監(jiān)管等方面提出了具體要求。通知的有效期為3年。

【解讀】

根據(jù)市場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該通知主要是為了推進海域立體分層設(shè)權(quán)工作，以適應海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展和海域資源稀缺性的增加。以下是關(guān)于該通知的詳細解讀：

一、通知背景

該通知主要針對沿海各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，在當前海洋經(jīng)濟快速發(fā)展和海域資源稀缺性增加的背景下，推進海域立體分層設(shè)權(quán)工作是緩解用海矛盾、提高資源利用效率的必要措施。

二、總體要求

依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序進行：通知強調(diào)海域立體分層設(shè)權(quán)工作應當遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保工作的合法性和規(guī)范性。同時，要穩(wěn)妥有序地推進工作，避免對海洋生態(tài)環(huán)境造成不良影響。

節(jié)約集約和生態(tài)優(yōu)先原則：通知明確要求推進海域立體分層設(shè)權(quán)工作應當遵循節(jié)約集約和生態(tài)優(yōu)先的原則。這意味著在利用海域資源時，應注重提高資源利用效率，減少浪費和污染，同時保護海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定性。

分類管理和科學兼容：通知提出要根據(jù)海域資源的不同類型和特點，實行分類管理。同時，要確保不同用?；顒又g的科學兼容，避免相互干擾和沖突。

三、具體要求

可進行立體分層設(shè)權(quán)的用?；顒樱和ㄖ鞔_了哪些用海活動可以進行立體分層設(shè)權(quán)，包括漁業(yè)、工業(yè)、交通運輸、旅游等用海類型。

國土空間規(guī)劃對海域開發(fā)建設(shè)的引導和約束：通知要求規(guī)范國土空間規(guī)劃對海域開發(fā)建設(shè)的引導和約束，確保海域資源的合理配置和可持續(xù)利用。

審批、登記、征收、監(jiān)管等方面要求：通知對立體分層設(shè)權(quán)的審批、登記、征收、監(jiān)管等方面提出了具體要求，以確保工作的規(guī)范性和有效性。

四、有效期

該通知的有效期為3年，這意味著在未來的三年內(nèi)，沿海各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門需要按照通知要求推進海域立體分層設(shè)權(quán)工作。

綜上所述，該通知旨在推動沿海地區(qū)在海洋經(jīng)濟快速發(fā)展和海域資源稀缺性增加的背景下，通過推進海域立體分層設(shè)權(quán)工作來提高資源利用效率、緩解用海矛盾并保護海洋生態(tài)環(huán)境。

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